2024年法治政府建设工作情况

和2025年工作安排

市委全面依法治市委员会：

2024年，在市委市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届届三中全会精神，严格落实上级部门有关法治政府建设领域的工作部署，对照《景德镇市人民政府办公室关于印发景德镇市进一步推进法治政府建设任务清单的通知》，紧扣审计工作实际，坚持依法履职，规范行政执法，全力推进法治政府建设工作。现将2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）加强组织领导，统筹推进法治建设

一是高度重视法治政府建设。建立健全法治工作领导机制，党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子成员切实履行“一岗双责”。成立以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，明确领导小组职责，定期研究部署法治建设工作，确保法治建设工作的组织领导有力。二是拓展法治工作思路。将法治建设纳入全局年度工作计划，与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定法治建设工作要点，明确目标任务、工作措施和责任分工，为法治建设工作提供了明确的方向。三是建立健全重大行政决策制度。坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，加强对权力运行的监督和制约。

（二）完善制度建设，夯实法治建设基础

一是建立健全审计业务管理制度。出台并实施《景德镇市审计局关于印发景德镇市审计局审计项目全流程审计质量控制办法（试行）》，落实审计质量分级负责制，提高审计效率，防范审计风险，更好发挥审计监督作用。落实审计业务会议制度，定期召开审计业务会，对审计报告、审计移送的出具均需上会讨论、严格把关，确保审计文书的严肃性和合法合规性。二是依托数字化改革加快法治政府建设。与省审计厅共同建设内审监督指导平台、审计整改监督平台，修订完善审计项目计划管理、审计现场管理、审计质量控制、审计结果运用等一系列制度，规范审计行为，提高审计质量。三是建立法治建设监督制度。加强对审计人员依法审计情况的监督检查，通过开展审计项目质量检查、优秀项目评比等方式，促进全市审计人员依法依规审计。

（三）强化法治教育，有效提高法治素养

一是加强法治培训。制定年度法治培训计划，采取集中培训、专题讲座、在线学习等多种形式，组织审计人员学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。邀请法律专家、学者进行授课，解读法律法规的新变化、新要求，提高审计人员的法律知识水平。二是开展法治宣传活动。利用审计进点会、现场审计等时机，向被审计单位宣传审计法律法规，提高社会公众对审计工作的认知度和支持度。同时，积极参与民法典宣传月、国家宪法日等法治宣传活动，通过发放宣传资料、悬挂横幅、在微信公众号发布相关法律知识等方式，宣传审计法治建设成果。

（四）落实政务公开，切实提升法治意识

一是严格落实政府信息公开工作制度。坚持“公开为常态、不公开为例外”、“一事一审查”等原则，规范公开内容，提高工作成效，提交并公开年度法治政府建设情况年度报告，切实把政府信息公开工作当作一项日常性重要工作贯彻全年工作始终。二是深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。党组书记带头进行专题述法，各领导班子成员依次述法，积极推动将依法行政贯穿在工作开展的各个环节，进一步强化学法意识。加强全体干部的法治教育，引导干部运用法治思维和法治方式推动工作。

（五）依法推进项目，不断提高法治水平

一是严格推进行政执法“三项制度”建设。全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，坚持行政执法事前、事中、事后公开公示机制、审计执法全过程留痕和可回溯管理，明确法制审核专职机构并规定法制送审材料、审核程序、时限要求、责任追究等内容。二是落实法律顾问制度。邀请法律顾问董根田参与重大决策与日常法律事务中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后救济的作用，有效防范法律风险，为法治化运行提供有力支撑。

二、存在的主要问题

2024年市审计局在法治政府建设工作取得了一定的进步，但仍然存在一些不足，主要表现在：一是法治政府工作的创新性还不够，法治宣传教育的形式、内容还不够丰富；二是审计法治人员专业技能分布不均衡，当前干部职工队伍的专业构成主要集中于审计、财会、计算机技术及工程管理等传统优势领域，专职法规人员不足。

三 、主要负责人履行职责情况

我局主要负责人高度重视法治政府建设工作，积极履行法治建设第一责任人职责，不断健全法治政府建设工作的工作机制。

（一）抓责任担当，当好“领头雁”。充分发挥“关键少数”的作用，认真落实专题述法工作机制，将法治政府建设工作要点纳入年度工作计划，与其他重点工作同谋划、共推进。

（二）抓学习教育，稳固思想根基。将习近平法治思想纳入中心组学习重要内容，深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记有关法治政府建设的重要论述和重要指示，将其贯穿于法治政府建设各项工作全过程。

（三）抓制度落实，确保行动不偏差。积极将法治政府建设工作与重大项目协调推进等工作职能有效整合，压实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制、法治建设责任制“四个责任制”，督促领导班子其他成员依法办事，统筹推进落实法治政府建设。

四、有关意见建议 

建议建立全市跨部门法治协同机制，强化信息共享与资源整合，打破信息孤岛，实现数据互联互通，提升决策的科学性和精准性。同时，定期召开联席会议，搭建沟通交流平台，协调解决法治实践中的难点与痛点，形成工作合力。各部门应积极参与，主动担当，确保协同机制有效运行，共同推动法治政府建设不断迈上新台阶，为全市经济社会发展提供坚实的法治保障。

五、2025年工作安排

（一）持续加强法治教育，增强法治意识

一是积极谋划法治宣传教育工作。组织全体干部职工学深悟透习近平法治思想，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，不断提高干部运用法治方式解决实际问题的能力水平，为法治政府建设提供强大的后盾。二是丰富法治培训内容和形式。除了学习法律法规条文外，增加案例分析、旁听庭审等培训形式，提高审计人员运用法律知识解决实际问题的能力。进一步加大对执法人员业务知识和技能的培训，加强与相关专业部门的交流学习，提高执法人员的业务水平和能力。 三是建立法治学习考核机制。将法治学习情况纳入审计人员年度考核内容，对学习成绩优秀人员进行表彰奖励，促使审计人员自觉加强法治学习。

（二）强化审计执法风险防范，营造法治生态

一是开展审计执法风险专题研究。分析审计执法风险的类型、产生原因，制定相应的防范措施。加强对审计人员的风险防范教育，增强审计人员的风险意识。二是建立健全审计执法风险防控机制。完善审计项目质量控制制度，加强对审计项目从计划到执行再到结果运用全过程的风险防控。加强与纪检监察、司法等部门的沟通协调，及时化解审计执法风险。

（三）加大法治宣传力度，强化队伍建设

一是拓展法治宣传渠道。除了传统的宣传方式外，利用新媒体平台开展审计法治宣传，扩大宣传的覆盖面。二是深入开展法治宣传进机关、进社区、进企业活动。根据不同对象的需求，有针对性地开展审计法治宣传，提高宣传的实效性。三是强化法治人员队伍。进一步充实审计法治力量，建设一支业务素质好、业务能力强的审计法治人员队伍。

专此报告。

景德镇市审计局

2024年11月28日